Avrupa Birliği Rekabet Hukuku açısından teşviklerin tanımı ve denetimi

Abstract

Prof. Dr. Mehmet Genç danışmanlığında Ulya Selçuk tarafından yüksek lisans tezi olarak hazırlanan ve Prof. Dr. Mehmet Genç, Prof. Dr. Yılmaz Aslan, Doç. Dr. Kamuran Reçber'den oluşan jüriye sunulan bu çalışmanın adı Avrupa Birliği rekabet hukuku açısından teşviklerin tanımı ve denetimidir. Bu çalışmanın amacı Avrupa Birliği rekabet hukuku açısından teşviklerin tanımı ve denetimine ve karşılıklı etkilerinin incelenmesidir. Teşvik kavramının analizini ortaya koyabilmek İçin, öncelikle mali ve hukuki teşvik kavramların karşılaştırması neticesinde bir araya getirilen tanımlardan, kavram çerçevesi oluşturulmuştur. Çalışmaya eklenen özetleylci tablolar genel bir bakış açısı sağlamaya yöneliktir. Avrupa Birliği mevzuatının incelenmesi sebebiyle, ağırlıklı olarak yabancı dildeki yazılı kaynaklar İncelenmiştir. Teşvik kavramına yönelik bulgular ışığında Avrupa Birliği Adalet Divanı içtihatlarındaki güncel gelişmeler ve Avrupa Birliği Komisyonu'nun Rekabet Raporu tespitleri dahilinde teşviklerin denetimini incelenmiştir. Tanım sorununun denetim usulüne etkileri Avrupa Birliği Adalet Dlvanı'nın güncel gelişmeleri ışında değerlendirilmiş ve Türkiye'deki teşvik düzenlemelerine, önce tarihi gelişim, sonra da hukuki düzenlemeler ortaya konularak değinilmiştir. Avrupa Birliği teşvik hukuku anlamında teşvik yasağı kapsamına girmeyen, Ortak Pazar ile bağdaşan teşvikler ve iade edilmelerine yönelik usul tez çalışmasının inceleme kapsamına alınmamıştır. Bu hususlarda genel bir açıklama getirilmekle yetinilmiştir. Bu çalışma sonucunda teşviklerin tanımının geniş tutulduğu tespit edilmiştir: Devlet yada devlet kaynaklan tarafından, belli teşebbüs yada üretim kollarına verilen rekabeti bozan yada bozmakla tehdit eden ve üye ülkeler arasındaki ticareti etkileyen önlemler teşvik olarak adlandırmaktadır. Buna bağlı olarak, teşvik kavramını ve denetiminin, teşvikin Ortak Pazar'a yapmış olduğu etki dikkate alınarak değerlendirildiği görülmüştür.

This written work is prepared by Ulya Selçuk by the supervision of Prof. Dr. Mehmet Genç and presented to the jury Prof. Dr. Mehmet Genç, Prof. Dr. Yılmaz Aslan, Doç. Dr. Kamuran Reçber and titled as the definition and the control of the subsidies in the framework of the competltion regulations of the European Union. The aim of this work is to examine the definition and control of the subsidies in the European Union and the effectuation of this both elemets. To build a framevvork regardlng the definition of the subsldies, the definition of the financial and legal terms are studied. In consequence of the examination of the European law legislation, the research is taken by the way of the foreign written documents. The themes regardlng to the definition and control of the subsldies, were prepared in the light of the judicature of the European Court of Justice and Europaen Commisslon Competltion Reports. The subsidy regulations İn Turkey are examined in the framevvork of thelr historical development and leglslation. Subsldies inharmoniously wlth the Common Market and their reclamation, are not the subject of this work. The subsldies have a broad definition: Wlthln the EU context, a State ald is a measure, granted selectively, via State resources, favoring certain undertakings or the production of certalng goods or of Services, which distorts or threatens to distort competltion Insofar as it affects trade between member States. In accordance with this statement, the definition and the control of the subsidies is based on the influence of the subsldies İn the Common Market.